应该是支持第四代领导核心

得道兔 ：赞成对小宋见解，高！
后面的退钱说更是显出兔兄是个处理危机的能手。

《中国青年报》是团※※的刊物，胡主席的以前的阵地。支持敬爱的胡主席！！！

我也很关注这个报道——这背后不会有什么背景吧？？？

哈哈哈！
中国青年报果然有胆啊，不过那位记者叫“杨得志”哦

是不是这个，青年报上的。青年报有胆量啊，上海的媒体看看报道都脚发软了，更别让他说了。

【特别报道】四川万源：1．6亿元财政赤字上的豪华演出

　 ●本报记者 杨得志（中国青年报 20040901）

　 核心提示

　 地处贫困山区的四川省万源市年财政收入4000万元左右，2002年财政赤字高达1．6亿多元，但一场纪念活动耗资约2000万元

　 请宋祖英唱4首歌花了42万元，是当地农民年收入的210倍

　 请明星、看演出成了“政治任务”，红头文件强行摊派购买门票

　 当地一名公务员月工资400多元，强行被扣除近1／5

　 8月25日，四川省万源市某局公务员郑毅（化名）发现工资单上的“补贴”栏的数字是“零”，他的当月工资整整少了78元。万源市地处贫困山区，一个普通公务员的月收入仅400多元，78元是郑毅近1／5的收入。

　 这一天，万源市很多行政和事业单位员工，都发现自己当月收入减少了。更有迹象和传言显示，往后数月这样微薄的工资能否按时发出都将成为问题。

　 “都是那场豪华演出害的！”郑毅拿着工资单气愤地说。

　　

　 纪念万源保卫战胜利70周年 贫困市花巨款请明星出演

　 万源地处川东北大巴山腹地，川、陕、渝三地交界处，是四川省达州市辖的县级市。2000年，万源被国家确定为新一轮扶贫开发工作重点市。据该市一份向上级汇报工作的材料显示：该市2002年的财政赤字高达1．6亿多元。然而，当地市委、市※※连续两年邀请明星、大腕前来举行盛大演出，并以红头文件方式，强行摊派各单位购买价格高昂的演出门票。

　 今年8月7日，万源市付出巨额报酬请来著名歌星宋祖英、费翔等人，其中，仅宋祖英一人独唱4首歌的税前报酬就达42万元，相当于当地农民平均年收入（2002年）的210倍。当地一些人士对记者说：“红军烈士若是地下有知，还能安眠在自己洒满鲜血的这片土地上吗？”

　 为了纪念万源保卫战胜利70周年，早在一年前，万源就成立了专门的筹备班子，由市委※※牵头。纪念活动包括北京人民大会堂座谈会、“重走红军路”旅游观光、万人签名暨街头群众文化宣传活动、70周年纪念大会和专场文艺演出。万源市一些干部群众说，“举行一些活动来纪念和缅怀烈士、继承红军优良传统是非常必要的。但花巨款请明星演出，这让人实在无法接受。”

　 据知情人透露，整个系列活动中，让当地领导和※※花费时间、精力和金钱最多的，正是普通干部群众提出强烈反对意见的专场文艺演出。

　　

　 明星日程决定庆祝活动日程 红头文件摊派演出票5000张

　 “请来宋祖英一直是市委领导的心愿。”———多位万源市干部向记者透露。2003年9月19日，万源举行了“首届大巴山旅游节暨万源建市10周年”大型文艺晚会，以高额报酬请来著名歌星孙悦等人。原本邀请的头号演员是宋祖英，但因日程冲突没请到。

　 此后，万源市委领导多次在会议上强调，一定要想方设法把宋祖英请来。在有关部门的再三努力下，宋祖英终于同意来万源演出，她的档期就定在今年8月7日。有资料显示：8月6日，宋祖英在四川威远参加当地一场商业演出；8月8日，宋祖英抵达※※※家乡四川广安，参加※※电视台“心连心艺术团广安行”彩排，8月10日参加在广安的正式演出。8月7日正是她在四川的一个空档。宋祖英档期敲定后，万源有关部门全力动员，并按这个档期来确定这场大型晚会、乃至整个庆祝活动的日程。万源市委有关领导在会议上指出：“周边的县、乃至上级达州市，也从没能请来宋祖英。我们能够请来，就要大张旗鼓地搞好演出！”

　 “多荒唐啊，居然根据一个明星的档期来确定纪念活动的日程！太不像话了。简直是给万源这个红色城市抹黑！”———一些干部群众对此议论纷纷。

　 作为贫困山区，万源甚至没有足够大的专门演出场地。万源市委要求万源中学腾出体育场作为演出场地，耗资购买了1万把沙滩椅，搭建观众席，并从数百公里外的成都请来专业人员搭建舞台。普通舞台搭建人员一天的补助费就是80元。

　 7月17日，※※万源市委办公室、万源市※※办公室联合发出“万委办【2004】38号”红头文件———“关于做好‘红色万源’主题晚会演出票分配工作的通知”。通知指出：“纪念活动是今年我市的一项重要工作，是全市人民政治、经济、文化生活中的一件大事、盛事和喜事。为了确保晚会取得圆满成功，现将演出票分发方案印发给你们……”通知要求各单位必须在7月30日前到市委宣传部购票。

　 这份文件，详细列出了万源市各党政机关、事业单位、企业和各乡镇的演出票分配情况，在每个单位后面都详细标明了必须购买的4种不同档次票的具体张数。文件还详细列出了票价：主席区每张400元、VIP贵宾票每张320元、甲票每张220元、乙票每张150元。

　 这份文件共摊派演出票5000张，其中主席区票1000张、VIP贵宾票1500张、甲票1500张、乙票1000张，票款合计136万元；共向211个单位进行摊派，从市委、人大到小学、幼儿园，从各个乡镇到主要企业，几乎涵盖了小小的万源能够称为“单位”的所有地方。

　　

　 有权有钱的※※部门摊派少 负债累累的中小学校叫苦不迭

　 这份文件，让被摊派的单位叫苦不迭。万源原本就长期处在巨额财政赤字中，各单位经费一向非常紧张。许多单位连差旅费都要干部自行垫付，医疗费长期不能报销的单位更是比比皆是。类似的演出门票摊派，去年已有过一回。短短一年内再次摊派。

　 万源市委领导则多次强调：“这是政治任务，各单位必须不折不扣地完成！”最终，各单位被迫以各种方式筹钱完成了这项“政治任务”。一些实在有困难的单位，只好以原价完成购票任务，再以半价把票卖出，以减少付出的代价。

　 “再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。记者从达州市有关部门查到的资料表明，由于地方财政吃紧，万源市有关部门不断减少教师编制和数量，导致该市中小学教师数量严重不足。即将迎来的秋季开学，万源教师缺员将达1100余人；万源全市学校的危房面积达到5．6万多平方米；万源“普九”教育欠债高达6100多万元。然而，在这次大摊派中，很多连校舍都无钱维修、连老师都发不出工资的学校被摊派门票的数额甚至远远多于党政机关。

　 在万源红头文件中，仅直接摊派到教育局和市区各学校的，就有10个单位、417张票。据知情人介绍，摊派给53个乡镇的1530张票中，又有很多被乡镇再次摊派给乡镇各中小学校。“这简直就是对原本就穷得掉底的学校的一次‘抢劫’！”知情人说。

　 把摊派演出票的文件与万源“普九”教育欠债情况放在一起进行分析，几个数字的对比触目惊心：以万源中学为例，其欠债总额高达1200万元，却不仅要提供操场作为演出场地，还被强行摊派演出票90张；太平二小欠债总额高达44万元，被强行摊派演出票48张，而且该校学生参加这场演出的伴舞，服装费用两万多元还要学校自己支付。

　 不过，那些有实权、有财力的※※部门被摊派的并不多。市外贸局仅被摊派了两张，市招商局仅5张。即便是当地很好的单位市工商银行，也仅被摊派20张门票，数量远远少于一个欠债累累的小学！

　 一位小学教师告诉记者：“一张票，可以支付我们教师1个月的工资，可以让娃娃好好地上一年学！真不明白，※※欠着我们几年的工资，还要摊派学校买票看演出。就算来的是仙女，我们哪有心思看下去啊！”

　　

　 万源全年财政收入4000万元左右 知情者称纪念活动耗资约2000万元

　 摊派5000张票远远不是贫困的万源所付出的全部代价。为了这场庆祝活动，万源市委、市※※从※※、省、达州市有关部门邀请了600多位嘉宾前来参加，加上随行工作人员、家属，总共将近1000人。据知情人透露，他们的吃、住、行全部由万源财政买单，自然也包括看这场盛大的演出。在这些嘉宾收到的请柬中，就附带着一张演出的主席区票；倘若是万源籍的，就会收到两张票，邀请家属一同前来。

　 因此，这场总共有1万名观众的盛大演出，用公款买票的就有6000张以上，而整个万源市城区的人口也不过5万人。

　 除了市委、市※※出面邀请的这些客人外，万源市委、市※※各部门也纷纷邀请自己的上级部门领导、相邻县市兄弟单位领导前来参加活动、观看演出。这些又用公款买了多少张票，已经难有具体数目；而买票之外的吃、住、游、玩、交通费用，难以统计。

　 8月6日至7日，万源城内所有能用于接待的旅店全部客满，连10元一夜的简陋小旅馆也住满※※部门邀请的客人。万源市某局邀请的上级部门和兄弟县市的同行没有地方住，只好花1000元包下一座茶楼，玩个通宵。

　 那两天，万源每个旅店都有市委、市※※派出的工作人员专门负责接待安排；万源市所有单位的车辆都被调集起来统一调配使用。除了参加活动和看演出，万源还安排来宾参加各种旅游活动。据透露，仅在著名的漂流胜地龙潭河，1000多名来宾的漂流费用就高达10万元，全部由当地※※买单。

　 8月7日晚，万源中学操场上，宋祖英、费翔、郑绪岚、董蕾蕾、大兵等明星人物上台演出。仅这些明星演出所上缴的个人所得税高达40万元。

　 万源市年财政收入仅4000万元左右、赤字高达1．6亿多元，但据知情官员透露，包括座谈会、纪念大会、演出及相关城市装饰在内的整个纪念活动耗资约2000万元。万源市财政局一位前任老领导忧心忡忡地说：“这样下去，万源的财政必将面临崩溃！”

　　

　 老红军和干部群众议论纷纷 达州市委※※拒绝观看演出

　 “我老了，但愣是不明白，费翔唱‘冬天里的一把火’和当年我们打仗有啥子关系？”演出现场，一位老红军提出的问题曾让领导尴尬。

　 “胡总※※在积极倡导‘两个务必’，我们的领导却忙着在这么一个贫困地区搞豪华演出，真是对比鲜明啊！”万源市的干部群众担心，自己的生活将随着贫瘠的财政状况进一步恶化。

　 对这场演出有异议的不仅仅是老红军和万源市干部群众，甚至也有达州市委的有关领导。据知情干部透露，达州市委※※晏永和在万源参加了其他所有纪念活动后，坚持离开万源，拒绝观看晚上的演出。“既然号称是商业演出，就应该完全商业运作，我们市委领导不应该参加。”这位※※同时要求达州市委其他领导同志必须离开演出现场。

　 但是，万源演出的现场及电视直播中，依然介绍晏永和及其他市委领导观看了演出。为此，万源市委有关负责人受到了严厉批评，并被责令写出检查。

　　

　 记者手记：万源滋味

　 ●本报记者 杨得志（中国青年报 20040901）

　 尽管从小在甘肃贫困地区长大，也曾多次采访※※、贵州的贫困地区，但当我拿着群众的举报信、一路颠簸来到万源，却仍然被这里的贫穷和落后所震惊。而那些和当地贫困状况格格不入、反差鲜明的东西，更让我难以平静。

　 “这个房间宋祖英都住过呢！”在既不能上网也无法打长途电话的万源大酒店，前台服务员热情地给我推荐着201房间。说话间，一辆尼桑越野车闪着警灯呼啸而来，背后是一串崭新的别克、帕萨特和本田，服务员一一指点：“这是××官员的，那是※※的。”

　 201其实只是一间稍大一点的单人房，但却是服务员们津津乐道的话题，因为那个著名的演员和那场盛大的演出。亲眼见到崇拜的明星入住酒店的服务员们是在电视直播中欣赏的演出“票太贵了，我们一个月还挣不到400元呢，那都是公家出钱看的。”

　 晚上在市区散步，一座小城，一条主要街道，依山而建的各种小路斜斜地延伸着。而在小路两旁，一串串路灯亮得晃眼。这种类似葡萄串的路灯，每一杆上密密地串着几十上百个亮闪闪的灯泡。这样的灯我曾经在大连美丽的广场中欣赏过，但出现在这样狭窄而有些破旧的山区巷子中，却显得格外不协调。路灯不但亮度高而且密度也很大，路上每隔不到10米就是一杆，照得这个小小的山城宛如白昼。出租司机对记者说：“有什么必要啊！花这么多钱。”

　 据知情人说，就是这些路灯，两年多间已经换了两次。每杆灯4000多块，每次换都是强行摊派给各单位出钱。

　 因为山路难行，小城少有外地人的踪影，我的普通话就显得有些特别。那些答应接受采访的干部更是小心翼翼。每次，我们都是约好，我先打车到某个地方的门口，买单下车；然后，被采访对象打车从某个小巷子中窜出，在我身边突然停车，我上车后，继续去往某个茶楼或者农庄。在走进茶楼的包厢前，双方一言不发，直至关上门，大家才热烈握手。

　 “请记者同志理解，要是被市里领导知道，我们就全完了。”每一个采访对象都要这样再三叮嘱。尽管如此，还是有众多干部群众凭着良知、冒着风险提供了大量的证据。

　 采访结束后，我特意再次来到位于一个小山坡上的万源保卫战纪念馆，向当年浴血奋战的红军将士致敬。

　 在萧瑟的山风中，徐向前元帅和众多红军将士的铜像静静矗立，凝望着山下这片洒满烈士献血、而今依然贫困的土地。

　　

　　政治“秀”折射出一些地方的执政能力有问题

　 ●记者 崔丽（中国青年报 20040901）

　 本报北京8月31日电

　 “地处贫困山区的四川省万源市以红头文件形式，在革命老区强行摊派票款，集巨资请明星演唱，不仅是场华而不实的‘政治秀’（“秀”源自英文“show”（表演）一词的音译———编者注），不仅暴露出一些地方党委、※※的执政能力存在问题，而且说明加强党的执政能力建设的必要性和紧迫性。”著名党建专家李永忠今天接受本报记者采访时说。

　 李永忠分析说，如果从善意角度看，万源市地处西部山区，条件艰苦，贫困落后，知名度低，影响力小，市委、市※※兴全市之力举办这场演出，不排除当地党委※※有扩大知名度、招商引资的用意。但实际效果是，整个纪念活动耗资高达2000万元左右。这对于年财政收入仅4000万元左右、年财政赤字高达1．6亿元的万源，无疑是雪上加霜。

　 “这一活动违背了※※※总※※关于树立正确的权力观的本质要求：即权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”李永忠说，从这些数字的对比情况可以看出，万源市委以红头文件名义强行摊派举办的这场演出完全超出当地财力，是违背当地百姓意愿的一次“作秀”活动。万源市组织这样一场劳民伤财的演出，是动用行政强制权力，以“看得见的手”对微观经济活动的粗暴干预。其结果是：“权为己所用，情为星所系，利为官所谋。”

　 李永忠认为，“在一个红军曾流血牺牲的革命圣地，用一种地方经济不能承受、群众情感不能接受的方式，举办那种摆阔气、讲排场的纪念活动，无论从社会效益来讲，还是从经济效果来看，不仅宣扬了虚华、浮夸的作风，加重了百姓负担，造成了损失，而且会玷污对革命先烈的缅怀，损害当地群众对当地党政领导的信任。”

　 李永忠说，万源市委、市※※想办的事情没有办好，甚至办砸了，其动机与效果之间出现的这种巨大反差，不能不让人思索，它暴露了一些地方党委、※※的执政能力是有问题的，离※※的要求是有差距的。

　 “这个事件更警示我们要把制度建设贯穿于※※倡廉的各个环节、体现在各个方面。”李永忠解释道，※※倡廉要依靠制度的力量，确保廉洁※※首先是“廉价※※”，执政成本要低，花百姓的钱要少。不讲执政成本的高价※※，是很难做到清正廉洁的。

　 即将于9月召开的党的十六届四※※※将加强党的执政能力建设作为一个重要议题。“这表明执政能力建设被提升到一个新的高度，成为当前加强党的建设的重点。因此，※※※才会以一次※※全会的形式，集中全党的智慧来讨论研究这样的重要主题，以巩固党的长期执政地位，使我们永远立于不败之地。”李永忠说。

　　

　 公款追星是典型腐败

　 ●记者 李健（中国青年报 20040901）

　 本报北京8月31日电

　 “万源市的公款追星，是一种典型的腐败，这种财政支出在年初预算里肯定是没有的。”今天，首都经济贸易大学财政金融学院焦建国博士接受采访时说。

　 “财政的钱究竟是谁的钱，很多官员没搞清楚！”他说，不少官员们认为财政的钱是国家的钱，却忽略了“是纳税人的钱”的事实。正是这种错误观点，导致了目前许多地方官员花钱随意，财政预算就像一个弹性巨大的橡皮矿，“想怎么花，就怎么花”，这种现象在※※许多地方很普遍，四川省万源市只是其中一个。

　 中国人民大学财政金融学院副教授王秀芝也说，从※※现行的预算法律和财政部制定的《2004年※※预算收支科目》中，万源市的这种财政支出，找不到任何支出的理由。即使与之相关的科目，也只有“文化事业费”和“艺术表演场所费用”，但这种支出也仅用来支持当地的国家级或集体所有制的表演团体，“和邀请明星演出是完全不相同的，这种财政支出不符合※※现行预算法律法规”。

　 她解释说，按照※※正常的预算程序，应该是每年年初由当地财政部门制定当年的财政预算草案，经当地※※同意后，提交给同级人民代表大会通过。遇有临时突发事件，需要财政支出，数额较大的，由财政部门做出预算草案，再次提交人大通过。如果数额较小，可以动用年度预算的预备经费。如果没有这些程序，就是不合法的。

　 焦建国认为，※※的财政运行与公开、透明尚有很大距离。财政“缺位”和“越位”并存。一方面，义务教育、社会保障等严重不足；另一方面，行政经费支出失控，严重的是，任意挪用、大量浪费现象盛行，屡禁不止。原因固然是多方面的，但最根本的是公共决策个人化，不公开、不透明，预算只是形式和走“过场”，财政收支这种公共决策实际上变异为个别领导的“随意”安排，最终是个别领导说了算。

　 据他介绍，一些地方财政预算存在以下问题：一是不完整。※※收支没有全部纳入预算。※※收支规模到底有多大，没有一个确切的统计，很难说清楚。※※收入，预算内一块，预算外还有一块，相当一部分收支游离于预算之外，逃避人大监督；不仅是人大管不着，就是财政、审计部门也没有办法。二是预算编制粗糙；三是预算执行随意性大；四是预算的详细情况不向社会公开。每年“两会”审议通过的预算、决算报告还是“一张报纸，几个大数”，具体情况不得而知。

　 王秀芝说，从※※目前的法律法规来看，对于财政预算的违规操作，只有针对主管人员或直接责任人的行政处分，在法律上没有一个明确的界定。

　 更让焦建国担忧的是，地方※※官员竟然把手伸向了依靠财政拨款领取工资的行政和事业单位干部职工，“官员们缺乏法律常识，没有意识到他们已经侵害了公民的个人财产权力，这是一个非常危险的信号”。

党组织纪念红军活动的晚会有什么不好！